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去年x月以来,我市作为全国义务教育'双减“工作x个试点城市之一,在扎实开展'双减“工作上取得了阶段性成果。但同时,我们也要直面在推行'双减“政策的过程中出现的不少无法回避的现实问题。首先,从学校内部来看:学校延时服务期间的课程,由各校结合自身办学特色自主开发,由于师资力量、教学精力有限,所以课程仍不够丰富,无法完全吸引学生,尤其低年级学生表现更为明显;
'双减“政策下的教师普遍在校工作时间接近xx个小时,直接导致全校教职工政治学习、业务学习、研修培训时间无法保证。正常课务、午休、延时服务,再加上很多非教育性的事务,许多教师呈现出明显的职业倦怠感,从而影响工作积极性和效率。其次,从校园外部来看:家长'焦虑情绪“仍无法彻底缓解,滋生出一对一或一对几的更为隐秘的'地下培训“,形成一人站立、全体起立的'剧场效应“;
'双减“背景下的延时服务,'放学+下班“车流高峰的重合叠加,无疑造成了高峰时段的堵上加堵。遇到雨雪天气,更是水泄不通,严重影响了市民的出行,同时,也存在极大的安全隐患。
'双减“是体现国家基础教育改革的一项系统工程,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称《意见》)中特别强调,要'内外结合、多元协同,引导行政部门、学校和家庭等对于减负形成一致的价值判断和行动共识,力争在遵循科学规律基础上予以有效解决“。因此,'双减“应对政府、学校、社会、家庭多重关系进行重构,其精准落地除了靠教育系统自身去实现,更需要政府战略部署和多方力量的统筹协调。
为此,建议:
一、丰富课程资源。
'双减“背景下,各校课后服务对象基本做到了全覆盖,为丰富供给、突出特色,学校组织教师群策群力,充实课程资源。但于基层学校而言,首先要做的就是坚定不移地执行好国家课程,在此情况下,教师课程再开发的时间和精力就无法保证,对于青年教师队伍庞大,成熟教师不够多的学校而言,课程开发能力也相对较弱。在此基础上,建议各地教育部门尽快遴选校外优质课程资源,形成'资源库“,充实到课后服务的课程资源中来,这样就可以提升各校延时课程的吸引力,为孩子提供更为丰富的学习资源,也可以缓解各校尤其是各学科老师开发课程的压力,使其有足够的时间和精力站好国家课程的讲台。
二、强化政策落地。
《意见》指出:课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间,学校可统筹安排教师实行'弹性上下班制“。然而,各校目前并未切实推行此项制度,因此,建议积极探索推行'弹性上下班“,并出台相关制度和细则,各校可根据自己学校的实际情况,进一步细化各项要求,比如课后服务时间'储蓄制“,积分兑换'双减假“,...
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