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关于推进政府投融资体制改革多渠道筹集城市建设资金的建议3篇

时间:2023-08-18 19:45:02 公文范文 来源:网友投稿

关于推进政府投融资体制改革多渠道筹集城市建设资金的建议关于推进政府投融资平台建设的若干意见潭市发〔2009〕22号(2009年9月1日)为充分发挥政府投资对下面是小编为大家整理的关于推进政府投融资体制改革多渠道筹集城市建设资金的建议3篇,供大家参考。

关于推进政府投融资体制改革多渠道筹集城市建设资金的建议3篇

关于推进政府投融资体制改革多渠道筹集城市建设资金的建议篇1

关于推进政府投融资平台建设的若干意见

潭市发〔2009〕22号 (2009年9月1日)

为充分发挥政府投资对社会资本的引导和带动作用,切实推进'两型社会“建设,促进我市国民经济持续、快速、健康发展,特制定本意见。

一、政府投融资平台建设的指导思想、工作目标和基本原则

(一)指导思想

以科学发展观为指导,充分激活政府资源的资本属性,发挥市场配置资源的基础性作用,突出'用资产换资金、用存量换增量、用投入换收入“的投融资理念,立足产业发展和项目建设,建立和发展政府投融资平台,发挥政府投融资平台在'两型社会“建设中投资引导作用,规范政府投资行为,完善投融资宏观调控,带动社会投入,营造有利于投融资要素合理流动的市场环境,推动'两型社会“建设。

(二)工作目标

政府投融资平台建设的目标是构建政府主导、市场运作、社会参与,适应'两型社会“建设资金需求的国有资产全面盘活做强的新型投融资体系,构建政府投融资平台的现代企业制度,实现国有资产保值增值,促进我市经济建设和社会发展全面提速。

(三)基本原则

1、 坚持整合提升与适当新设相结合原则。一方面抓好现有投融资平台的整合提升;另一方面,结合投融资实际需要,按照'成熟一个,启动一个“的原则,组建新的投融资平台。

2、 坚持风险防范原则。市财政不直接给投融资平台提供融资担保;各投融资平台对国、省、市专项建设资金必须专款专用,不得交叉使用或挪作他用;各投融资平台之间不得互相担保,更不得对外担保。 3. 坚持资产'所有权和经营权相分离“原则。投融资平台资产所有权归属政府,各投融资平台拥有相应法人财产经营权。

4、 坚持'三个平衡“原则。按照市场化经营原则,各投融资平台在净资产与负债、投入与产出、现金流入量和现金流出量三个方面保持相对平衡,防止投资过度膨胀所带来的经营风险和财务风险,实现稳健经营。

5、 坚持市场化管理原则。完善平台企业法人治理结构,构建适用市场化经营的现代企业管理制度;坚持效率优先,提高项目回报率和平台企业盈利能力;建立市场选择经营者的用人机制,提高企业核心竞争力。

二、构建政府投融资平台

根据我市经济社会发展的需求,以2008年'三项清查“为依据,以行政事业单位国有资产、国有企业和城市公共基础设施资产以及公共资源等国有资产为基础,适当注入一定的启动资金,近期在我市重点构建和培植3家国有独资的政府投融资平台。

””产业发展投融资平台。围绕推进新型工业化和新农村建设,重点开发一、二、三产...

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